Richard, Russia, Hudson, Weitz

Моим друзьям и читателям...

Рад видеть Вас на нашем блоге!

К сожалению, наш блог переехал на другую блог-платформу. Но ни мне, ни моим коллегам-блогерам не хотелось бы терять общения с нашими читателями. И поэтому приглашаю Вас на мой блог на главном сайте "Голоса Америки": http://blogs.voanews.com/russian/us-russia/.

Там же Вы сможете найти блоги и остальных участников LiveJournal блога "Голоса Америки": http://blogs.voanews.com/?l=russian

Для того, чтобы прокомментировать на интересующие Вас темы - все что для этого нужно, это ввести свое имя (или псевдоним), email (который останется в секрете и не станет публичным) и ссылку - по желанию - на Ваш сайт или блог! В ближайшие дни так же станет возможным комментировать, используя свой LiveJournal username...

С уважением и до встречи!

-Ричард
Richard, Russia, Hudson, Weitz

Интернет-свободы россиян под угрозой


Неправительственная организация Freedom House опубликовала доклад о глобальных интернет-свободах – «Свобода в сети – 2011». В 5 из 37 проанализированных стран, по мнению авторов исследования, существует риск сокращения свобод в интернет-пространстве в течение следующих двух лет. В группу риска входит и Россия. Freedom House считает, что хотя на протяжении последних пяти лет публичная дискуссия в российском интернете оставалась относительно свободной от цензуры, даже в случаях политических дискурсов, свободы российского интернета всё же сократились.

Collapse )
Richard, Russia, Hudson, Weitz

ОБСЕ берется за ситуацию в Кыргызстане


В прошлые выходные на неофициальной встрече министров 56-и стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в конце концов было принято решение оказать помощь Кыргызстану. Ввиду своих многочисленных проблем, Кыргызстан все еще остается уязвимым перед новой вспышкой беспорядков и насилия. Министры одобрили комплексный план по усилению присутствия ОБСЕ в регионе в качестве катализатора мобилизации дополнительной международной поддержки осажденному государству. Те же правительства встретятся вновь через несколько дней на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене, где планируется подписание плана интервенции.
Читайте далее…

Конкретный фактор, послуживший поводом для недавних столкновений, начавшихся 10 июня в южном городе Ош, остается неясным. Кыргызстанские и зарубежные аналитики ссылаются на различные причины, в частности – на существующую издавна неприязнь между этническими узбеками и киргизами, грабежи, спровоцированные экономическим и социальным неравенством. Среди причин также фигурируют заговор сторонников свергнутого президента Курманбека Бакиева, демонстративно пытающихся доказать несостоятельность временного правительства, а также якобы происки России, Соединенных Штатов или других иностранных государств по продвижению своих интересов в регионе. Изначальные же причины продолжающейся неустойчивости более очевидны – Кыргызстан является бедной страной с искусственными границами, слабой и разобщенной политической элитой, обществом, находящимся под возрастающим влиянием наркоторговцев и исламистских радикалов. Страной, имеющей незначительную важность для мировых держав, которые рассматривают ее главным образом в качестве транзитного маршрута в Афганистан и другие страны.

Несмотря на то, что отсутствие международного соперничества за влияние в Кыргызстане является положительным явлением, необходима более конструктивная совместная программа действий для предотвращения дальнейших беспорядков в государстве. На данный момент Кыргызстан играет важную вспомогательную роль в операции по Афганистану, и в случае своего сползания в статус несостоявшихся государств мог бы превратится в еще одну опорную базу международных террористов и наркоторговцев.

На неофициальном собрании министров ОБСЕ 16-17 июля возле Алматы участники пришли к решению усилить Центр ОБСЕ в Бишкеке и его местные подразделения, особенно в беспокойном южном регионе страны. Они также достигли принципиального согласия отправить невооруженную полицейскую консультативную группу, состоящую из 52 человек, в южные области Ош и Джалал-Абад на первоначальный срок в четыре месяца с возможностью последующего его продления.

Министры также пришли к консенсусу касательно условий и принципов функционирования предложенной полицейской миссии, лишь отсрочив официальную отправку миссии на несколько дней в ожидании заседания Постоянного совета ОБСЕ, в который входят послы 56 стран-членов Организации и решения которого принимаются путем консенсуса. Ближайшее заседание этого органа запланировано на четверг. Послы Постоянного совета, скорее всего, одобрят миссию, но точная дата ее начала остается неопределенной. План, принятый министрами, предусматривает в случае необходимости возможность отправки 50-и дополнительных служащих для подкрепления первоначального контингента.

Примечательно, что группа, созданная ОБСЕ, будет иметь два назначения. Помимо консультирования кыргызстанской полиции по повышению ее эффективности, полицейская консультативная группа будет также отслеживать ее поведение, тем самым обеспечивая защиту узбекского населения, которое от недавних столкновений пострадало больше всех.

Многие иностранные наблюдатели считают, что, когда 10 июня вспыхнули столкновения между этническими киргизами и узбеками, службы безопасности, состоящие в основном из этнических киргизов, боролись против узбекского меньшинства вместо того, чтобы занять нейтральную позицию и пытаться восстановить порядок. Несмотря на то, что узбеки составляют около 15% населения Кыргызстана, полиция и вооруженные силы страны почти полностью состоят из этнических киргизов. Невооруженная полицейская группа, состоящая из 50 или даже 100 служащих, конечно же, недостаточно многочисленна и снаряжена, чтобы поддерживать законность и правопорядок в одиночку. Тем не менее,  усиленное наблюдение за областью недавних столкновений может оказаться достаточным для предотвращения дальнейших провокаций или необъективных действий местной полиции, которые теперь находятся под пристальным наблюдением международного сообщества.

В долгосрочной перспективе ОБСЕ предстоит заняться основными политическими, экономическими и социальными причинами волнений в Кыргызстане. По меньшей мере, правительствам стран ОБСЕ необходимо подробно рассмотреть, где было допущено отклонение от правильного курса после неудавшейся революции 2005 года и государственного переворота в апреле 2010-ого. Они должны будут сделать все возможное для создания условий, при которых подобные ошибки не повторились бы.

ОБСЕ, безусловно, при поддержке всех ее членов и достаточных ресурсах, располагает достаточными полномочиями и инструментарием для борьбы с источниками нестабильности в Кыргызстане – в частности, с коррупцией и некомпетентным руководством, семейственностью и кумовством, слабостью политических партий, а также возродившейся ролью этнических и клановых групп в подрыве политической динамики страны.
 
Richard, Russia, Hudson, Weitz

Повесть о трёх переговорах

На прошлой неделе Россия участвовала в трёх переговорных процессах, на которых обсуждались важные для глобальной и региональной безопасности проблемы. Во-первых, 18-19 мая Россия, Грузия и сепаратистские режимы Абхазии и Южной Осетии вели очередные переговоры по обеспечению безопасности после августовской войны с их участием. Во-вторых, 19-20 мая Россия и Соединённые Штаты провели первый раунд официальных переговоров о продлении или обновлении Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, срок действия которого истекает в декабре текущего года. В-третьих, Россия ведет заочный диалог с НАТО по вопросам общеевропейской безопасности. В каждом из этих переговорных процессов можно отметить определенный успех в контексте объявленной «перезагрузки» отношений России с Западом, хотя далеко не все препятствия удалось преодолеть.

 

 

Пятый раунд российско-грузинских переговоров в Женеве начался очень плохо, однако завершилcя с более-менее сносным результатом. В начале встречи представители Абхазии, поддержанные делегациями Южной Осетии и России, заявили, что они намерены бойкотировать совещание в виду того, что ООН не дала чётких разъяснений на счет того, будет ли Абхазия упомянута в документах как часть Грузии или нет. До начала раунда ООН распространила доклад, в котором статус Абхазии оставался неопределённым. В отчёте упоминалось, что ситуация остаётся стабильной, однако ООН рекомендовала определённые меры для предотвращения нового обострения конфликта. Стороны пообещали рассмотреть рекомендаций ООН.

Так, например, в докладе отмечено, что Россия сконцентрировала избыточное количество тяжёлой военной техники  (танков, ракет, артиллерии), а также штурмовых отрядов в зоне прекращения огня между грузинскими войсками и вооружёнными силами сепаратистов. На пресс-конференции 19 мая, российский заместитель министра обороны заявил, что Москва, возможно, сократит количество войск, которых она планировала разместить на территории в отколовшихся грузинских регионов. Вместо того, чтобы дислоцировать  на территории отделившихся регионов 7 400  военнослужащих, как планировалось изначально, Россия может оставить часть этих войск на юге России, недалеко от грузинской границы.

 

Договаривающиеся стороны при посредничестве трех международных организаций – Европейского Союза, Организации Объединённых Наций и Организации по  безопасности и сотрудничеству в Европе – договорились провести очередную сессию 1 июля. Тем временем Совет безопасности ООН рассмотрит вопрос Грузии 15 июня, а Россия и Грузия заявили, что они намерены предложить новые проекты резолюций.

 

Более широкое освещение в СМИ получили российско-американские переговоры по ограничению стратегического вооружения, однако общественность больше интересовал сам процесс, а не результат, так как речь в основном шла о выяснении изначальных переговорных позиций.

Началу переговоров предшествовала позитивная реакция на речь, которую произнёс президент Барак Обама в Праге в апреле, в которой он подтвердил стремление США в будущем вести дело к полному отказу от ядерного оружия – так, к этому заявлению с одобрением отнеслись президент Медведев и премьер-министр Путин. Генеральный Секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал «новый импульс к разоружению», который появился в начале российско-американских переговоров.

           

Тем не менее, сторонам еще предстоит преодолеть немалые разногласия по вопросам контроля над вооружениями, чтобы достигнуть консенсуса до декабря этого года, не говоря уже о встрече в Москве 6-8 июля, на которой президенты Обама и Медведев надеются обсудить текст соглашения.

Так, в частности, Соединенные Штаты всё ещё хотят сохранить упрощенный вариант соглашения, при котором ограничения налагались  лишь на количество ядерных боеголовок. Однако российские переговорщики настаивают, чтобы соглашение охватывало и другие ограничения – по количеству стратегических средств доставки (МБР и бомбардировщики), запасных ядерных боеговолов, МБР снаряженных неядерными боеголовками, и особенно – противоракетную оборону. Российская сторона продолжает призывать Вашингтон отказаться от размещения элементов системы ПРО в Польше и Чехии.

 

Третий диалог между Россией и НАТО прошел не так, как ожидалось. Ранее в этом месяце, министр иностранных дел России Сергей Лавров отменил своё участие в первой официальной сессии Совета НАТО-Россия после августовской войны в Грузии. Сессия должна была состояться 18-19 мая, но была отложена после того как Медведев сделал официальное заявление. Лавров обьяснил свой отказ в участии как протест по поводу требования НАТО выслать из Брюсселя двух российских дипломатов, обвиненных в шпионаже.  

 

В своей статье “Кризис в отношениях с Западом: какой кризис?,” опубликованной в выпуске 18 мая еженедельного журнала «Итоги», российский министр сделал ряд примечательных заявлений [http://www.itogi.ru/russia/2009/21/140267.html]. Так, он подверг критике Североатлантический альянс за приверженность "конфронтационной логике времен холодной войны, « поддержку правительства Михаила Саакашвили в Грузии, и за расширение НАТО в ущерб безопасности России». Тем не менее, Лавров утверждал, что Москва «настроилась на поиски конструктивных решений», потому что «Россия не рассматривает Организацию Североатлантического договора априори в качестве источника угрозы»”. Более того, заявил глава российского МИД, «Для нас НАТО - это один из объективных ключевых факторов, определяющих состояние безопасности в Евроатлантическом регионе, в том числе у наших границ».

 

Лавров призвал НАТО придерживаться принципов Основополагающего акта 1997 года и Римской декларации 2002 года. По его мнению, НАТО отступила от этих принципов путём укрепления собственной безопасности в ущерб безопасности других. Если бы альянс принял новый подход, пишет Сергей Лавров, «Мы убеждены, что при наличии политической воли у партнеров Совет Россия - НАТО может превратиться в одну из важнейших несущих конструкций взаимодействия в сфере безопасности в Евро-Атлантике и стать перспективным элементом столь необходимой в современном мире системы консенсусной политики». Российские дипломаты говорят, что министр Лавров, возможно, будет участвовать во встрече министров Совета НАТО-Россия этой осенью, примерно тогда, когда Государственная Дума и Конгресс приступят к рассмотрению нового проекта договора о стратегических наступательных вооружениях.

 

Ричард Вайц – старший аналитик Хадсоновского института (Hudson Institute) в Вашингтоне,  постоянный комментатор блога Русской службы «Голоса Америки»